德化是千年古瓷都,与湖南醴陵、江西景德镇齐名。德化又是重要林区、晋江上游的生态屏障。瓷和林,犹如德化之鱼和熊掌,在很长的时期里,德化人为了发展陶瓷业,就得砍树伐林来烧瓷;为了保护森林,就得限制陶瓷产业规模,这种鱼与熊掌不能兼得的矛盾,曾经让德化人深感困惑。
后来,德化通过发展水电,让电能和油气代替木头燃料,解决了林业与瓷业发展的矛盾,千年古瓷都在郁郁葱葱的森林之城中获得复兴。
但当陶瓷产业冲过百亿大关后,陶瓷企业出现缺工现象,制约了这一产业实现新的跨越;逾10万农民源源不断地从乡村被招进陶瓷厂,转型为现代产业工人,使得乡村劳力流失,农村出现“空心化”,林山因为缺乏有效管理,出现新的问题。
瓷与林、城和乡的发展,面临的新矛盾,如何破解?
作为我省统筹城乡发展的唯一试点县、全省唯一的森林分类经营试点县,德化找到解决矛盾的钥匙—深化林改,破解瓷都与林业发展的矛盾,撬动城乡协调发展。
德化县委书记吴深生认为,新时期瓷与林的矛盾,本质上是城乡发展的矛盾。“农民留在山村管林护林,城里瓷厂就缺工;农民大量进城到陶瓷厂上班,乡村山林就容易失管。要解决这个矛盾,只能用统筹的办法,从深化林改入手,从山区县的实际出发,创新举措,推进森林资源流转,让林地使用权、林木所有权、使用权向龙头企业、大户相对集中,达到既盘活农村森林资源、保护生态屏障,又促进林业产业化、林下种养、森林旅游开发等产业发展,同时,解放单家独户小规模经营的林农,使他们脱身出来,没有后顾之忧地进入第二产业。”吴深生说。
事实证明,林改这把金钥匙,带来的是双赢甚至多赢。
首先,林改转变了德化县实行多年的单家独户管理经营林业的模式,通过流转,林企林场做大做强了,林业产业管理更加规范、专业,经营模式趋向现代化,为生态环境、森林资源的保护与可持续发展,创造了新机遇。
其次,解放了林农,让他们放心进城进厂上班,实现逾10万农民的历史性转型,他们成为新市民、产业发展新的生力军。
第三,有助于城乡统筹。德化被确定为我省统筹城乡发展试点县,并取得良好的成效,离不开林改创造的条件。
德化林改,不仅促进林与瓷“比翼齐飞”,更推动了城乡统筹发展,这把金钥匙既是实事求是的结果,闪烁着解放思想的光芒,体现了科学发展的理念,值得借鉴。
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